"중소 가맹점 수수료 4.9%" 배민 제시안…대형업체 '수용 불가'

배민, 차등수수료율 조건 완화…쿠팡은 '가게배달' 방식 제안
입점업체 "대형업체 포함 일률적 인하 외엔 협의 어려워"