"어린이 없는 놀이터 부지기수"…초등생 확 줄고 문 닫는 유치원 '속출'

20년간 초등학생 수 '12만→6만' 반토막…유치원 수 71곳 감소
출생아 수 2000년부터 연평균 530명씩 '뚝'…출산 돕는 시·군들