'문다혜 과잉수사' 논란에…서울청장 "필요한 절차 한 것"

"개인 간 합의에 국가형벌권 좌우돼선 안돼…많은 국민 관심사"
불법 숙박업소 운영 의혹엔 "사실관계 확인해 법과 절차 따라 진행"