[단독] '119안심콜' 도입 14년…장애인 99%가 못 쓴다

반지하 사고 줄 잇는데 복잡한 인증절차로 0.6%만 이용
관악구, 직접 동의 구해 장애인 정보 소방서 제공 '주목'