오세훈, 직·주·락 도시 조성 나선다…'매력공간지수' 계획 발표

보행·대중교통 중심 '15분 도시' UAE 마스다르 시티 방문
보행거리 내 다양한 도시서비스 집약 '매력공간' 개발 계획