"밸류업 공시 늘고, ETF도 나왔지만"…힘 못 쓰는 '밸류업 지수'

외국인 투자자 이탈·개인투자자 투자 이민에 '마이너스'
"상장사 자정 노력·법 개정돼야 유의미한 성과 기대"