2030년엔 '고정비'가 나라살림의 60%…"개혁없이 건전재정 불가"

재량지출 연평균 2.4% 늘어나는데…의무지출 매년 6.4% 증가
내년 재량지출 증가율 0%대인데 77조 적자…"의무지출 개혁 필요"