이태원 참사 후 '주최자 없는 행사' 154건 지자체가 안전조치

주최자 없는 행사 관리 위해 조례 100여건 제‧개정한 결과
추석 연휴 안전 위해 정부·지자체, 소방·경찰 24시간 근무