"기재부 예산·정책 기능 분리해야"…대통령·총리실 산하 배치 주장도

민주 '경제 부처 개편 토론회'…기재부 '예산 기능 분리' 공감대
관할 기관 놓곤 이견…"경제 부처 전반, 능동적 조직으로 개편"