민주 "국힘 시간끌기로 재판관 '4인 체제' 되면 탄핵심판 불가능"

"헌법기관 구성, 의무이지 재량 아냐…선출 즉시 임명"
특위 구성해 항명자 포상 추진…공익신고자 감형 법안도 발의