석면투성이 제천문화회관 개보수 예산도 '싹둑'…의회 잇단 제동

한시적 영화관·문화회관 현대화·문화관광재단 설립 차질
제천시 "문화예술 백년대계 중단" 토로…"이례적" 비판도