'코로나+내수부진=불어난 빚'…강원 자영업자 5년 사이 급감

폐업↑·창업↓…5년 동안 사라진 강원 자영업자 1만 5000명
3년 사이 조 단위로 불어난 대출…"중장기적 정책 필요할 때"