공무원 '타임오프' 극적 합의…조합원 규모 따라 8구간 차등 적용

경사노위 최종 의결…300~1299명 구간 연간 면제자 1~2명 가능
"공무원도 유급 노조활동 보장 받을 수 있는 길 열려"