"헐값에 받은 시유지를"…'교육부 지침'이 사립대 '땅 장사' 근거로 활용

동우대 설립 당시 시유지 매입가 '1㎡당 718원'…총액 기준 800배 뛰어
학령인구 감소로 어려움 겪는 전국 사립대 …'동우대 사태 시즌2' 가능성↑