'택배 과대포장' 2년간 단속 안한다…중소업체는 규제 대상 제외

보냉제 및 밀착용 비닐, 선물포장 등 적용 예외규정 추가
500억 미만 중소업체 규제대상 제외…"현장 여건 고려"