여전한 '안전불감증'…공공·민간 건설현장 산재 5년새 2배 늘었다

민간에선 상반기에만 2307건, 전년도 수치 넘어설 듯
민홍철 "산재 유발 근본 원인 파악과 대책 강화해야"