공포의 '습설'…30㎝ 쌓이면 300㎏ 하중으로 덮쳤다

지붕 무너지고 나무 쓰러져…증가한 눈 무게 못 이겨 피해 속출
2014년 경주 리조트 참사때 10명 사망…"가건물 규제 사각지대"