서울 신규 쓰레기 소각장 어디에…25개 자치구 '눈치 싸움'

자치구와 사전 협약…시설 설치비 분담, 발표 후 협조 등
추석 연휴 전 발표…최종 부지에 약 1000억원 집중 투자