철도노조 '파업' 불씨 여전…박상우 국토장관 "국민 불편 없도록 대비"

노조, 사측에 4조 2교대 전환 등 요구…내달 5일 총파업 예고
박상우 장관, 코레일에 "노사합의 이뤄지도록 최선 다해 달라"