노후도시 용적률 올려도 혜택 적다…"이대론 안돼, 사업성 높여야"(종합)

전문가 한목소리로 '사업성' 지적…"투입 비용 줄여줘야"
"용적률 상향 추가 공사비 감안하면 혜택 보기 어렵다"