"주차 진입로 막는다" 골칫덩이 공유자전거…1년새 민원 2.5배 급증

권익위, 민원주의보 발령…관계기관에 정비 강화 노력 제시
9월 민원빅데이터 동향도 발표…'대출 규제 완화' 민원 급증