대비태세 임무 외 부대 이동, 당분간 합참이 통제…'돌발 행동' 관리

합참, 김명수 의장 주관 '긴급 작전지휘관 회의' 개최
"군 본연의 임무인 국민 안전 최우선으로 보호"