2월 임시국회 개막…김진표 "저출생 정책, 헌법 명시해야"

"이제라도 선거제 개편 법률로 규정해야, R&D 전략 시급"
"의원 임기 시작되면 2개월 내 외부 독립기구 구성, 조기 확정"