北 폐지 선언한 '남북 경제협력법' 내용은…'전 민족의 이익' 핵심 가치

지난해 말 '남북은 두 국가 관계' 규정에 따른 후속 조치
내부적으로 남북관계 '완전 단절' 메시지 부각