종부세 공정시장가액비율 작년 수준 유지…보유세 부담 더 낮춘다[하반기 경제]

디딤돌·버팀목 등 대출 23조 추가…청년층 전세보증 30만원까지 지원
실효성 비판 신혼 특례대출 연소득 기준, 1500만원 일괄 상향