심평원 환자정보, 보험상품 개발에 쓰였다…'악용' 가능성에도 허용

보험업계, 보험급 지급 줄이려는 의도로 열람했을 가능성
목적 알고도 보여준 심평원도 문제…건보공단과도 엇박자