다주택자 종부세 부담 '뚝'…"고금리에 매수세 유입 제한적 하락세 계속"

여야, 3주택자 과표 12억원까지 일반세율 적용 등 종부세법 개정안 가닥
최대 수혜, 조정지역 2주택자…"세제 등 규제 완화, 금리 여파 이겨내기 어렵다"