"인력 늘렸다지만 대체 어디에"…'이태원 참사' 커지는 경찰 '책임론'

"현장통제보다 범죄예방 집중" "매뉴얼 없어서 그랬다" 변명도 논란
상인들과 간담회 하고도 사고 예상 못해…교통통제 못해 소방 뛰어서 도착