미중 외교수장 회담…"中, 도발 행동 우려"VS"대만 국가 될 수 없어"

대만·남중국해 등 문제 이견 표출…의미있는 합의 도달 못해
미국 "규칙 기반 질서 유지돼야"…중국 "패권 논리로 대해선 안돼"