"혜택 준다고 애낳고 싶지 않아"…유럽 저출산 정책 효과 없었다

저출산 대책에 가장 적극적인 헝가리와 노르웨이도 어려워
"단순한 돈 문제 아니라 근본적인 문화의 변화일 수도"