"3주 동안 태풍 5번"…필리핀, 태풍 '우사기' 접근에 초긴장

강력한 폭우와 시속 180㎞ 강풍 동반…주민 약 4만 명 대피
3주 동안 5번째 태풍…"이런 상황에서 대응 능력·예산 고갈"