"노모 팔순 잔치에 직원 동원"…사회복지사 10명 중 3명 괴롭힘 경험

"복지서비스업 괴롭힘 비율 직장인 평균 2배"
"소규모 사업장에 폐쇄적…관리·감독도 미흡"