한랭질환 응급실 감시체계 연도별 운영 결과(13-14절기 ~ 23-24절기)김규빈 기자 상급종합병원 90% 중증·응급 구조전환…서울대, 서울성모 등 11곳 추가"국민과 함께 의료개혁 논의하자"…환자·시민단체 '연대회의' 출범