김명수표 '법원장 후보 추천제' 폐지…"새 법원장 보임 절차 마련"

2019년 이후 5년만…천대엽 "대내외 여러 문제와 부작용"
각급 법원 소속 판사 아닌 전국 단위 의견수렴 후 임명