'김건희 개인 소송' 대신한 대통령실…2심도 "운영규정 공개하라"

비서실, 김의겸 명예훼손 고발…참여연대 "근거 공개하라" 청구
1·2심 "비서실 업무 처리 공적 관심…규정 공개는 공익에 기여"