올해 아파트 공시가격 1.52%↑…의견제출 81.1%는 "높여달라" 상향요구

서울서 송파구만 두자릿수 상승…구로 등 7개구는 하락
다세대주택 상향요구 빗발…국토부, 보증제도 개선 검토