속도내는 '65조' 철도·도로 지하화 사업…"수도권지역 실현가능성 높아"

정부 재정 미지원에 전망 엇갈려…"수도권은 가능할 것"
"방향성 자체는 적절…양분된 지역 시너지 효과 낼 것"