재초환 부담금 면제 8000만원까지 상향에 "지방 재건축 '수혜' 늘어날 듯"

개정안 국토위 법안소위 통과…사업이익 작은 지방 재건축서는 면제대상 늘 듯
전문가들 "재건축 활성화 긍정요인이지만 탄력까지는 어려워, 추가분담금이 관건"