'무안공항 사고' 중대본 가동, 최 대행 무안행…정부, 매뉴얼 따라 대처

기재부, 총리실·행안부·국토부 등과 긴밀 협의하며 대응…최 대행 지휘
중대본·사고수습본부 등 가동…컨트롤타워 부재에도 매뉴얼 따라 대응