기묘한 외교안보라인 재배치…안보실장 권한 축소됐나

尹, '외교책사' 헨리 키신저 역할 새 외교안보특보에 부여
美 대선 등 염두…안보실장은 대북 등 '안보' 사안 총괄에 집중할 듯