반도체 보조금·화이트칼라 이그젬션…與 "특별법 28일 통과"

11일 이철규 산자위원장 대표 발의 예정…28일 본회의 통과 목표
대기업 특혜 논란·노동계 반대 우려에도 업계 숙원 전격 수용…"업황 악화 위기감"