봇물 터진 국회 토론회 60% 급증…인기 주제는 '코로나→의료대란'

22대 국회 세미나·토론회 벌써 735건…여론전·전문성 부각에 활용
성과치레 단발성 이벤트 지적도…"구체적 입법 성과 필요"