민심 50%냐 30%냐 당락 갈린다…황우여 비대위 전대룰 '고심'

당원투표 100% 전대 룰 '민심' 반영하나…'7:3' '5:5' 비율 주목
"당정관계 개선해야" 권력 분산 '집단지도체제' 전환 요구 분출