K-웹툰 인기에 '보조작가' 보호 나선 서울시…'표준계약서' 개발 시작

업무 범위 불분명·급여일 지켜지지 않는 경우 많아
최근 계약서 개발 착수해 10월쯤 보급할 것으로 예상