청주시 농산물도매시장 신축 놓고 '뒷말'…시 "공정하게 발주"

관련 업계 "공무원이 특정 업체 설계 반영하라 주문"
시 "절대 개입 없어, 공정하게 최저가 분리 발주할 것"