'여객기 화재·한라산 산불' 덮치자 "전국소방력 집결"…긴급 종합훈련

제주서 도서 지역 최초·최대 국가단위 긴급구조 종합훈련
비행기 불시착 시나리오…섬 지역 재난대응 능력 한계 극복