'산사태 취약지역' 아닌 곳서 사망 또 발생…"작년 참사 상기"

10일 새벽 금산서…얕은 야산 경사도 해당 안돼, 지형·지질 등 한계
'취약' 지정률 높여 촘촘히 컨트롤하고 도로·주택 등 개발에 대응 필요