'규제 대신 혜택' 日 실험 통했다…기업 절반, 우르르 "탈탄소 할래"

韓 배출권거래제 10년간 807곳 참여했는데…日 10개월만에 747개사 동참
탈탄소 목표도 자율에 맡겨…참여 기업엔 금융·세제 '파격 지원' 효과