환율 급등기에 '관찰대상국' 재지정…'정책운용·대응 제약' 우려도

기재부 "인위적으로 원화 약세 유도할 경우에 해당…추가 제약 없다"
경상흑자에 따른 인위적 지정…"시장에 유의미한 영향 없을 것"