'대왕고래 프로젝트' 조광료율 33%로 상향…정부 "국익 극대화"

산업부, 해저광물자원 개발법 시행령 개정안 입법예고
'샤이닝 보너스' 도입…국제유가 상승 땐 '특별조광료' 부과